混合所有制改革有助激发金融活力

资料来源于《中国金融新闻网》

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银监会宣布正式批准3家民营银行筹建的新闻热潮尚未退却,交通银行的一纸公告就又迅速燃起舆论的新热点。
7月28日晚间,交通银行发布公告称,公司高度关注国家在混合所有制经济以及金融体制改革等方面的要求,正在积极研究深化混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案,以此推动公司改革的深化。
资本市场对交行此举反响热烈。在公告尚未发布、混合所有制改革尚属传闻之际,国内各大银行股已经全线飘红,交通银行A股更是直奔涨停,以每股4.22元报收,为2013年9月以来最大涨幅;交行H股上涨6.22%,收于每股5.810港元。
银行股集体飙涨的根本原因,是市场敏锐感受到了深化金融体制改革有望再度迈出坚实的一步。特别是在当前国有银行占比居高不下的情况下,设立民营银行激活民间资本对于调整中国金融格局的作用凸显尚需时日,而交通银行的特殊地位使得此次混合所有制尝试更加值得期待。
首先应当看到,银行业探索深化混合所有制改革,是当前进行得风生水起的国企改革一个重要组成部分。在此之前,虽然国家开发投资公司、中粮集团等大型国企已经开始推进改革试点,但是整体改革仍只是局限在非金融领域。
众所周知,金融是实体经济的血液,金融创新是推动整个经济改革的动力。长期以来,不断有人呼吁成立专门的金融国资委,以便推进金融体制深化改革,管理体量庞大、关系到经济运转命脉的金融机构。从这个角度看,此次交通银行的混合所有制改革尝试意义重大,标志着新一轮国企改革已经跨入深水区,从大型实业国企向金融服务性企业推进。
从银行业自身改革角度看,交通银行作为国有银行的第五大行、股份制银行中的龙头老大,表内外资产余额高达7.688万亿元,如此庞大的体量注定此次混合所有制改革的深远影响;交通银行也是五大行之中市场化程度最高的银行,形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构,在股权结构上实现了均衡化与多元化,具备了混合所有制经济的基本特质。所以,将交通银行作为深化混合所有制改革的试点,不会造成国有资产大规模流失。
交通银行率先启动国有商业银行的混合所有制改革探索是经过慎重考虑的,交通银行的先天属性使得这一尝试影响大、阵痛小。也可以说,交通银行积极研究混合所有制改革,进一步彰显了政府彻底改变中国金融格局的决心,并很有可能对其他四大国有商业银行起到示范效应,从而带动工行、农行、中行和建行等大型国有银行共同走上混合所有制改革的探索之路。
事实上,中国银行业目前的格局仍是国有商业银行独领风骚,资本份额占比高居不下。虽然近年来政府鼓励民间资本、战略投资者和外资进入,使得银行业的活力大大增强,但是几大行的地位短期内仍难以动摇。
银行业探索深化混合所有制改革,显然是有利于改变这一现状。交通银行在此次公告中指出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,也有利于各类资本取长补短、相互促进、共同发展。因而,作为第五大国有银行、股份制银行龙头,交通银行推出的混合所有制改革无疑会让国有银行引进多元化资本的渠道变得更为通畅。
进一步看,目前中国整体的金融治理机制尚有待完善。金融治理机制从整体而言行政化、命令化色彩较浓。
而此番探索混合所有制改革,让人们对金融治理机制的完善抱有深深的期待。
当然,此次交通银行混合所有制探索尚处于方案研究阶段,但是资本市场早已表达了热情,境内外金融分析人士也都对此寄以厚望,认为交通银行混合所有制改革有助于深化中国金融改革。相信一旦这一改革举措得以落实,假以时日,民间资本等多元化投资将在银行业占据更大比例,从而提高金融业乃至整个经济发展的市场化、规范化,中国金融业也将因此更具活力。

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