如何理解“正确看待经济增长速度”

资料来源于《中国金融新闻网》

    
日前召开的中共中央政治局会议,为下半年的经济发展全面定调。会议指出,“正确看待经济增长速度,对做好经济工作至关重要,对做好各方面工作影响很大”,这对于树立正确的发展观,辩证看待经济增长速度,准确把握经济发展内涵具有重要的指向意义。
今年以来,处于结构调整期的我国经济增速曾一度明显下滑,下行压力较大。为扭转这一趋势,相关部门密集出台了包括定向降准、存贷比调整、定向减税等一系列微刺激政策,经济开始企稳回升。数据显示,2014年二季度GDP增速同比增长7.5%,高于一季度7.4%的增速,基本达到预期目标,这说明第二季度国家相关定向调控政策发挥了作用,经济局面整体稳中向好。
然而,这种好势头也引发了一些市场争议。比如对于部分金融数据超过市场预期,有人大呼这是否是重走“开闸放水,过度刺激”老路,是否与年初提出的“不唯GDP论英雄”的基调不符。本次政治局会议强调正确看待经济增长速度,恰好回应了这种声音,这有助于厘清各方对于当前经济发展的种种误解。
那么,究竟何为正确看待呢?
正确看待经济增长速度,首先必须要辩证地看,既不唯GDP,也不能无GDP。本次会议明确指出,我国经济发展必须保持一定的速度,不然很多问题难以解决。这就是说,对于一个发展中国家,保持必要的GDP增速,仍然是保障经济持续发展、社会稳定、人民生活质量提高的基础。我们决不能从以GDP为纲的极端,走向完全忽略GDP增速的另一个极端,后者的危害尤胜于前者。同时,在经济下行压力较大的时期,经济增速是提振市场信心、增加就业、稳定人民生活水准、促进经济结构调整等方面必不可少的原动力,一些人盲目忽略GDP的增速指标,对微刺激高度紧张的态度有失偏颇。可以推断,稳增长仍将是下半年经济发展的重要目标,定向微刺激政策将会是常态。
正确看待经济增长速度,更为重要的是把握好经济发展的内涵。本次会议将这一内涵阐述为“三个遵循”,即发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。
遵循经济规律的科学发展是强调经济发展的质量。过往经验已经表明,中国经济不能依靠过高的信贷和庞大的债务来维持高增速,而应通过定向调控等微刺激举措精准发力,引导经济结构调整,激发经济活力。正如李克强总理所说,定向调控不是“大水漫灌”,而是“滴灌”、“喷灌”,是定向发力,抓住关键环节、重点领域、薄弱地带来进行调控。因此,遵循经济规律的科学发展,就是说现阶段的稳增长,不是盲目的不加选择的增长,而是有质量、有效益、去除水分的发展。
遵循自然规律的可持续发展,强调经济发展的公平基础。如果一味追求高的增长速度,而罔顾自然资源、环境保护等,这种粗放式发展显然不可持续,是对子孙后代的不负责任。前人必须尊重并爱护子孙后代生存发展的权利,遵循自然规律。因此,经济发展必须考虑环境承载力和资源的高效合理利用,大力避免对自然资源的滥用、浪费等短视行为。
遵循社会规律的包容性发展,则同时强调经济发展的公平和效率。这一点要求政府进一步实践简政放权,推动混合所有制发展,特别是释放民间资本潜力。例如,开放民间资本设立民营银行,鼓励民资进入自然垄断行业展开竞争,深化国有企业改革等。近期,三家民营银行正式获批筹建、交通银行研究深化混合所有制改革等举措,意味着民间资本得以和国有资本、外资和战略投资者同台竞争;同时,民间资本也能发挥其巨大潜能,激活资本市场,促进各方良性竞争,提高市场资源配置效率。
在国内外经济形势依然错综复杂的背景下,除了厘清认识,还要把握好经济工作的重点。本次政治局会议明确指出,下半年经济工作要“准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点”。由此可见,经济结构调整乃至经济改革并不与稳增长、GDP增长对立,而是应当统筹兼顾上述三个点,从经济发展的质量、代际公平、社会稳定和人民生活质量的角度出发,助力而非阻碍稳增长这一目标的实现。换言之,只有符合上述要求的经济发展才是我们所需要的;只有有质量、兼顾公平与效率的可持续经济增长才是我们所追求的。

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