财政支出增速快于收入 需提高资金使用效率

资料来源于中国金融网
  经济走势在很大程度上决定了财政收入的波动。今年二季度以来我国经济企稳势头更趋明显,带动财政收入持续保持中低速平稳增长态势。
  财政部8月11日发布的数据显示,7月份,全国财政收入12662亿元,比去年同月增加813亿元,增长6.9%。其中,中央财政收入6335亿元,同比增长4.7%。随着我国宏观经济增速的放缓,我国财政收入增速告别了动辄30%以上的高速增长时期。
  交通银行金融研究中心研究员刘学智在接受本报记者采访时表示,经济增速下行压力加大,增加了当期企业的经营压力,企业利润回落则滞后大约3至6个月,最终影响包括企业所得税在内的相关税收增长。因此,财政收入增速要滞后于经济增长大约3个月至半年左右的时间。
  二季度以来,在一系列“稳增长”政策的推动下,我国经济增速开始小幅回升,增长动能大于一季度,工业经济回升势头明显。综合来看,目前我国财政收入增速继续处在合理的中低速区间,与我国宏观经济以及工业经济运行轨迹相吻合。比如,7月份国内增值税增幅回升,与6月份规模以上工业增加值增幅回升、工业生产者出厂价格降幅收窄以及加强税收征管等因素有较大关系。
  刘学智表示,虽然当前我国经济企稳态势明确,但是企业利润仍旧较低,影响了企业所得税的增长。与房地产相关的一些税收出现下降,房地产企业所得税同比下降15.5%,主要是受到房地产市场调整、房价价格下行的影响。
  财税专家认为,当前房地产市场观望氛围浓厚,价格调整压力大,房地产市场量价齐跌势头持续。受此影响,不仅仅涉及企业所得税,还包括房地产营业税、地方小税种比如契税、土地增值税、耕地占用税等相关环节的税收增长放缓。
  值得关注的是出口退税力度加快。数据显示,7月份出口退税762亿元,同比增退22亿元,增长2.9%。加快出口退税进度是此前我国出台的一系列促外贸举措中的重要一环。这表明前期政策正在得到落实。而出口退税与我国税收增长二者之间是负相关关系,出口退税规模扩大对我国税收收入的增长形成减收因素。
  今年以来,我国继续实施积极的财政政策,结构性减税稳步推进,其中很多措施,包括重头戏“营改增”都是一种税制设计,减税的效果是长期的。许多税制改革举措对中央财政带来的影响较大,比如“营改增”的推进,造成今年以来中央财政增速一直不高。财政部预计,后几个月,受扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等因素影响,中央财政收入增长仍较困难。
  数据显示,7月全国财政支出10256亿元,比去年同月增加902亿元,增长9.6%。其中,中央财政本级支出1591亿元,同比增长11.7%。

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